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我國綠色建筑現狀及發展趨勢

發布時間:2018-11-08 關鍵詞:
 11月1日-3日,第十屆中國國際新能源大會暨展覽會在無錫隆重召開,2日上午,2018年中國分布式光伏大會主題論壇在無錫君來世尊酒店舉辦,會上,國家住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心、綠色建筑發展處副研究員酒淼發表了關于我國綠色建筑現狀及發展趨勢的演講,以下是部分演講內容。

我國為什么要發展綠色建筑呢?

綠色建筑發展的背景,首先是由城市城鎮化的發展增速,并且很多的企業以污染環境為代價來換取經濟的高速發展。粗放式和低能效和低效能,高能耗、高污染、高排放的三高和兩低企業越來越多,導致環境污染加劇和能源資源的緊缺。

所以在十九大當中習總書記也明確提出了要加快生態文明的體制改革,建設美麗中國,推進綠色發展。這次的中央城市工作會議提出了要加強供給側結構性改革,治理三高兩低行業,淘汰落后產能,加快新舊動能的轉化,培育新興產業,改善環境質量。

今年2018年國務院提出了打贏藍天保衛戰,也是加快京津冀周邊、長三角地區為了改善環境而做出的政策,所以提出創新協調、綠色、開放、共享發展理念,也是希望我國在發展過程中秉承綠色可持續的發展中長期路徑。

可以看到綠色建筑的歷程經歷了首先是從示范項目來開展,之前是雙百的示范工程,逐漸到區域化的突破開展了綠色生態城區,乃至現在的全面推行,現在全國有很多的城市和地區已經強制實施綠色建筑發展的要求。

綠色建筑評價標識的發展歷程可以看到,其中最初是十九世紀提出了生態建筑,到可持續發展,以及最開始提出第一步評價標識英國的BRE,這是第一部世界性的綠色建筑評價體系。中國是從2006年發布了我國第一部綠色建筑評價標準,并且與2014年、2018年分別進行了二次修訂;2018年今年修訂了綠色建筑評價標準正在征求要求。

綠色建筑評價發展的歷程,我國是從2006年開始的,逐步到2007年修訂的管理辦法,2018年啟動了第一批標識評價工作,第一批就是由中心來開展全國第一批標識評價,乃至于增加一二星的評價標準;至今為止2017年發布的新的評價管理辦法當中提到了,一、二、三目前全部下放,全國各個省市、地區可以選擇自己的評價機構來進行一二三星的建筑評價。

可以看到我國綠色建筑的發展方向,質量提升為重點。

十三五時期重點提升了三條綠色建筑發展方向,首先是綠色建筑的倍增計劃。

什么叫倍增?

十二五時期,我國提出了綠色建筑發展的目標達到10億平米;到十二五期末,10億平米圓滿完成目標;十三五期間要完成20億平米的目標,新建建筑超過20億平米,同時要單到城區到園區,從單體到片區的推廣,這便是綠色建筑的倍增計劃,同時要提出質量提升的行動。

什么叫質量提升行動?

現在二星以上的標識超過80%,同時運行標識。在項目竣工運行一年以后評價的標識比例要超過30%;十二五時期統計的數據是不足6%,所以十三五時期需要超過30%質量提升,同時加強全產業鏈和全過程的管理,這也是十三五時期我國綠色建筑的發展的重點方向和目標。

現在各個省市已經推出相應的綠色建筑行動方案,包括江蘇省在綠色建筑政策和實施來看,也是走在全國的首列,所以說江蘇省地區綠色建筑發展非常好。

加快我國實施的意見方案,包括專項計劃,生態城區的發展規劃,保證新住房也要實施綠色建筑,同時在政府投資大型公共建筑當中也要全面推動綠色建筑,并且建筑節能與十三五規劃當中提出要全國強制。

江蘇地區綠色地區覆蓋強制實施綠建的地區,包括保障新住房,政府投資的公益性建筑,以及大型公共建筑全面實施綠色建筑標準。同時江蘇地區是有激勵政策的。

什么是激勵政策?

包括財政補貼,配套補貼,利率貸款、容積率獎勵等等。藍色地區為綠色建筑激勵性政策,江蘇地區也有。并且對綠色建筑的激勵政策從專項節能資金當中也會有補貼的,力度很大。

綠色建筑評價標準體系有幾個方向在發展:

第一,從不同的建筑類型的延伸,現在標準有一本國標,還有其他一些標準。比如說工業建筑,辦公建筑、商店建筑、醫院、飯店、博覽、超高層、數據中心、保障房、養老,這些不同建筑類型都有了綠色建筑評價標準。同時向建筑的全壽命周期延展,包括設計、施工、運維、既有建筑的改造,涵蓋建筑全壽命周期。

從單體到區域化發展,有綠色校園,還有生態城區的標準,從單體到園區,并且向25個省市頒布了相應的地方標準。

怎么才能感受到綠色建筑?要提高大家的滿足感和獲得感,所以在2018年的版本綠色建筑修編當中,提出了對綠色建筑的幾種標準:

安全耐久、服務便捷、健康舒適、歡迎宜居、節約資源和管理創新,相比之前的四節一環保,大家看不到、摸不著,現在新的國標提出了更多的讓大家能感受的指標。新能源大會,綠色建筑標準也是融入了可再生能源的指標,包括提出了可再生能源的利用,可再生能源可以提供生活熱水,提供空調的制冷、供暖還有用電量等等,在綠色建筑當中這些指標可以用與加分項。

大家提到綠色建筑的增量成本會不會很高?建綠色建筑會不會要花很多額外的資金來做綠色建筑?

其實并不一定, 2010年左右綠色建筑成本確實比較高,有些增量成本達到300多、400多。而到現在,隨著技術水平不斷的完善,綠色建筑增量成本目前三星差不多150元左右,因為一星很多地方強制了,所以我們可以考慮目前一星綠色建筑基本上是沒有增量成本。而越來越多房地產企業加入到了綠色建筑的房地產開發行業中來,包括可以看到越來越的萬科、龍湖、當代、朗詩很多的房地產企業,目前已經有自己的企業標準,必須要強制達到綠色建筑的設計標準要求。

綠色建筑的規范化的推廣,目前全國有這些地區都做生態城區,而且部里面對第一批生態城區的項目給予了5000萬元每個項目的財政獎勵,這是有一些全國地區推行生態城區的項目。對于綠色建筑國家每個地方都有相應的財政補貼和財政獎勵。

目前我們綠色建筑發展有幾個問題:

1、質量仍然不高,很多的綠色建筑發展的項目只是拿到設計標識,根本就沒有落實到運行標識項目當中來,綠色建筑的運行標識比例低,并且三星的項目比例相對來說比較低。未來十三五、乃至十四五的發展目標還是要提升綠色建筑的建筑質量和全過程管理。

2、發展區域不平衡。

3、咨詢服務機構的水平有待提升,全國已經開展了第三方評價機構,還需要提升評價機構的咨詢服務水平。

4、綠色建筑保障體系還不健全,包括現在一個法規體系尚待完善,綠色建筑目前還沒有立法,有些省份走在比較靠前,包括河北省現在綠色建筑進入到立法行業當中來。

5、同時體系尚待健全。

6、市場機制尚未完全發揮,政府給予很高的政策補貼,在積極的促進和鼓勵綠色建筑的發展,但是完全到市場領域來看,大家時刻有積極的動力來自發去提升綠色建筑的效能和品質。以至于綠色建筑的公共體驗,因為我們一直在聽到市場的反饋,我沒有感覺到綠色建筑和普通建筑當中的感受差別。

綠色建筑的產業發展趨勢,利用更多的可再生能源的普及和推廣,包括光伏發電、太陽能光熱吸收、風力、地源熱泵,土壤源熱泵、生物能等等,越來越多的可再生能源利用到建筑領域中來。同時現在綠色保險這種體系系統也是日趨完善,這個保險對于大家來說是比較新鮮的詞,綠色保險現在已經有了綠色建筑保險,什么是綠色建筑保險呢?就是通過買保險可以承保這個企業,從設計、施工到運行能夠全部達到綠色建筑的標準,有保險公司承保企業,達到綠色建筑標準要求。

綠色金融,現在都覺得融資難,融資困難,所以說綠色金融逐漸在構建我國頂層方案當中把綠色金融加入到了一個實施方案當中來,包括綠色信貸、綠色PPP,中小微企業的綠色融資,也可以納入到綠色融資領域當中來,還有環境壓力測試、信息披露、綠色指數等等。

現在跟一些銀行做試點,包括興業、華夏等等。通過金融管理機構,人民銀行以及金融局在研究探討怎么幫助綠色建筑企業通過低息貸款來促進大家更多的開發建造綠色建筑,這個也是未來發展的趨勢。

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